एक व्यक्ति की आर्थिक संकट से पहले संसाधनों की कमी की समस्या जो सामूहिक रूप से उत्पन्न होती है, अर्थव्यवस्था के समक्ष सामूहिक रूप से उत्पन्न होती है। इस समस्या और अर्थव्यवस्था के कारण निम्नलिखित में से किसी एक को चुनना होगा:
10 एफपी-बीई (i) किस सामान का उत्पादन किया जाना चाहिए और कितनी मात्रा में? (ii) उत्पादन के लिए क्या तकनीक अपनाई जानी चाहिए? (iii) किसके लिए माल का उत्पादन किया जाना चाहिए? इन तीन समस्याओं को केंद्रीय समस्याओं या अर्थव्यवस्था की बुनियादी समस्याओं के रूप में जाना जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अन्य सभी आर्थिक समस्याएं इन समस्याओं के आसपास हैं। 1. क्या उत्पादन करने के लिए? इस केंद्रीय समस्या के दो पहलू हैं – सबसे पहले, कौन से सामान का उत्पादन किया जाना चाहिए, और दूसरी बात यह है कि जिन वस्तुओं का उत्पादन किया जाना है उनकी मात्रा क्या होनी चाहिए। पहली समस्या उन वस्तुओं से संबंधित है जिन्हें उत्पादित किया जाना है। दूसरे शब्दों में, किन वस्तुओं का उत्पादन किया जाना चाहिए? एक अर्थव्यवस्था बहुत सी चीजें चाहती है लेकिन ये सभी उपलब्ध संसाधनों के साथ उत्पादित नहीं की जा सकती हैं। इसलिए, एक अर्थव्यवस्था को यह चुनना होगा कि क्या सामान का उत्पादन किया जाना चाहिए और क्या माल नहीं होना चाहिए। उपभोक्ता या उत्पादक वस्तुओं के बीच प्राथमिकता बनानी होगी; या सामान्य या पूंजीगत सामान; या सिविल सामान या रक्षा सामान। दूसरी समस्या यह है कि उत्पादित माल की मात्रा कितनी होनी चाहिए। वस्तुओं का उत्पादन संसाधनों के उपयोग पर निर्भर करता है। इसलिए, यह समस्या संसाधनों के आवंटन की समस्या है। यदि हम एक वस्तु के उत्पादन के लिए अधिक संसाधन आवंटित करते हैं, तो अन्य वस्तुओं के उत्पादन के लिए संसाधन कम होंगे। 2. उत्पादन कैसे करें? किसी भी अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली दूसरी केंद्रीय समस्या यह है कि दी गई वस्तुओं के उत्पादन के लिए किस तकनीक का उपयोग किया जाना चाहिए। यह समस्या इसलिए उत्पन्न होती है क्योंकि एक वस्तु के उत्पादन के लिए विभिन्न तकनीकें उपलब्ध हैं जैसे कि, गेहूं के उत्पादन के लिए, हम या तो अधिक श्रम का उपयोग कर सकते हैं और पूंजी का कम या श्रम का कम या पूंजी का अधिक उपयोग कर सकते हैं। इन दोनों तकनीकों की मदद से हम गेहूँ की समान मात्रा का उत्पादन कर सकते हैं। ऐसी संभावनाएँ अन्य वस्तुओं के उत्पादन से भी संबंधित हैं। इसलिए, प्रत्येक अर्थव्यवस्था को इस समस्या का सामना करना पड़ता है कि किसी दिए गए वस्तु के उत्पादन के लिए संसाधनों को कैसे जोड़ा जाना चाहिए। माल का उत्पादन उन तरीकों और तकनीकों को करने के लिए किया जाएगा, जिससे उत्पादन अधिकतम होगा और उत्पादन की लागत न्यूनतम होगी। 3. किसके लिए उत्पादन करें? कमोडिटी के उत्पादन का मुख्य उद्देश्य अर्थव्यवस्था में इसकी खपत है। हालांकि, किसी अर्थव्यवस्था के सभी संसाधनों को नियोजित करने के बाद भी, उन सभी वस्तुओं का उत्पादन करना संभव नहीं है जिनकी आवश्यकता है। इसलिए, एक अर्थव्यवस्था को यह तय करना होगा कि किसके लिए माल का उत्पादन किया जाना चाहिए। यह समस्या उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के वितरण की समस्या है। इसलिए, किन वस्तुओं का सेवन किया जाना चाहिए और किसके द्वारा राष्ट्रीय उत्पाद के वितरण पर निर्भर करता है। तीनों केंद्रीय समस्याएं उत्पन्न होती हैं क्योंकि संसाधन दुर्लभ हैं। यदि संसाधन असीमित होते, तो ये समस्याएँ उत्पन्न नहीं होतीं। उदाहरण के लिए, संसाधनों के असीमित होने की स्थिति में, हम हर एक चीज का उत्पादन कर सकते थे और हम जो चाहते थे, हम किसी भी तकनीक का उपयोग कर सकते थे और हम प्रत्येक के लिए उत्पादन कर सकते थे। इसके अलावा, क्या, कैसे और किसके लिए तीन और समस्याएं हैं जिन्हें बुनियादी समस्या भी माना जाता है।
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